shizuokalog - 静岡県市区町村議会議事録検索

1. 島田市議会 2020-06-10
   令和2年6月10日議会運営委員会−06月10日-01号

   
   取得元: 島田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-01
   令和2年6月10日議会運営委員会−06月10日-01号令和2年6月10日議会運営委員会 　議会運営委員会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月10日(水) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室 １．開会 ２．挨拶 ３．議題 　(1)会議規則第35条の２に基づく資料請求の取り扱いについて 　(2)追加議案について 　(3)追加議案の取り扱いについて ４．その他 ５．閉会 出席委員（７名） 　委 員 長　　大　石　節　雄　　　　　　　　副委員長　　山　本　孝　夫 　委　　員　　河　村　晴　夫　　　　　　　　委　　員　　横　山　香　理 　委　　員　　佐　野　義　晴　　　　　　　　委　　員　　清　水　唯　史
   　委　　員　　平　松　吉　祝 欠席委員（なし） 正・副議長 　議　　長　　村　田　千鶴子　　　　　　　　副 議 長　　藤　本　善　男 説明のために出席した者 　行政経営部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大　石　剛　寿 　行政総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　久保田　　　誠 職務のために出席した事務局職員 　事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北　川　博　美 　次長兼議事調査担当係長　　　　　　　　　　　　　　　　浅　岡　秀　哉 　庶務担当係長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　曽　根　一　也 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開会　午前８時56分 ○委員長（大石節雄）　皆さん、おはようございます。本会議前の早い時間にお集まりいただきましてありがとうございます。それでは、ただいまより議会運営委員会を開催いたします。 　議長もいらっしゃいますので、御挨拶をお願いいたします。 ○議長（村田千鶴子）　改めまして、おはようございます。議会構成も変わりまして、新しいメンバーでのスタートでございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　本日は、議題の案件のほかに、本会議中のマスク着用における発言に対して、支障がある場合の休憩の取り扱いについての確認をお願いするものでございます。夏を迎え、議会としてコロナ禍対策は拡大防止とともに熱中症対策にも配慮して議事進行に努めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上です。 ○委員長（大石節雄）　ありがとうございます。それでは、議題に入る前に、席の指定をしなかったですが、現在の場所で皆さんの席を指定したいと思いますので、よろしくお願いします。 　それでは、３の議題に入ります。(1)会議規則第35条の２に基づく資料要求の取り扱いについて。 　事務局、北川局長。 ◎事務局長（北川博美）　それでは、会議規則第35条の２に基づく資料要求の取り扱いは、資料１がございますのでごらんいただきたいと思います。 　桜井議員から議案第45号　令和２年度介護保険事業特別会計補正予算（第１号）にかかわり、段階別の第１号被保険者の基準割合と保険料率一覧、これは軽減前と軽減後ということでございます。また、議案第56号　島田市金谷体育センター条例についてにかかわり、平成30年度、令和元年度の室別、時間別の利用者数の一覧の要求がありましたので、御協議をお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　ただいま資料要求の内容について説明がありました。このことについて、何か皆さんございますか。よろしいですか。 　当局の皆さん、どうでしょう。これは用意できますか。 　久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長（久保田誠）　桜井議員から資料要求がありました議案第45号及び議案第56号に係る資料につきましては、全て用意をさせていただきます。 　なお、今回の議会は、一般質問の実施日が１日のみということになりましたので、事前に事務局を通じて資料要求をされた議員の方に資料をお渡しすることができません。他の議員の皆様の資料の配付と同じく、議案質疑当日に配付をさせていただくことになります。御承知いただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○委員長（大石節雄）　よろしくお願いいたします。それでは、(1)の資料要求の取り扱いについては終わります。 　次に、(2)追加議案について。 　久保田行政総務課長。 ◎行政総務課長（久保田誠）　それでは、６月16日の議案質疑当日に当局側の事項として追加提出を予定しております議案等につきまして、御説明をいたします。お手元の資料にございますように、今回は報告が２件、補正予算案が２件、条例案２件、一般議案３件の計９件についての説明となります。議案と補正予算概要書、説明書・参考を御用意いただきたいと思います。 ○委員長（大石節雄）　済みません、資料を用意させます。暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　休憩　午前９時00分 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　再開　午前９時02分 ○委員長（大石節雄）　それでは、休憩前に引き続き、会議を始めます。 　久保田行政総務課長、お願いします。 ◎行政総務課長（久保田誠）　まず、報告の２件でございます。報告第13号　島田市都市計画条例の一部を改正する条例の専決処分につきまして、御説明をいたします。議案の１ページをごらんください。なお、参考の１ページ以降に新旧条文対照表がございますので、あわせてごらん願います。本報告は、地方自治法第180条第１項の規定及び市長の専決処分事項の指定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告をするものでございます。改正の内容は、令和２年４月に公布された地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、地方税法を引用する条文を整理するものでございます。 　次に、報告第14号　物損事故に係る和解及び損害賠償額の決定の専決処分につきまして、御説明をいたします。議案の２ページをごらんください。本報告は、地方自治法第180条第１項の規定及び市長の専決処分事項の指定により専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告をするものでございます。この事故は、令和２年４月８日午前10時30分ごろ、島田浄化センター駐車場において、職員が公用車を後退させた際に、後方に駐車していた相手方車両に接触し、相手方車両の左前方部を損傷させたものでございます。この事故につきまして、市が損害賠償金として25万8,654円を相手方に支払うことで、令和２年５月22日に示談が成立しております。なお、市が支払う損害賠償金につきましては、全国市有物件災害共済会から相手方に支払われるものでございます。 　続いて、補正予算案でございます。議案第60号　令和２年度島田市一般会計補正予算（第５号）につきまして、御説明をいたします。予算書は議案の３ページ以降、予算に関する説明書は12ページ以降に内容を記載してありますが、概要書もあわせてごらんください。今回の補正は、歳入歳出予算にそれぞれ３億3,923万6,000円を追加し、予算の総額を573億60万1,000円とするものでございます。この補正予算は、国の補正予算に盛り込まれた新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用する事業について予算計上を行うものでございます。 　補正の内容は、２款総務費では、デジタルを活用した名産品及び観光商品の販売促進に要する経費を計上するものでございます。４款衛生費では、新型コロナウイルス感染症対策に係る消耗品及び備品の購入に要する経費を計上するとともに、病院事業会計に対する一般会計繰出金を増額するものでございます。６款農業費では、農業者応援給付金及び茶業団体支援事業の財源を組みかえるものでございます。７款商工費では、新型コロナウイルス感染拡大防止協力金ほか３事業の財源を組みかえるものでございます。９款消防費では、避難所における新型コロナウイルス感染症対策に要する経費を計上するものでございます。10款教育費では、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた児童及び生徒に対する１人１台端末の整備に要する経費を増額し、小・中学校の１人１台端末の早期実現を図るものでございます。 　次に、議案第61号　令和２年度島田市病院事業会計補正予算（第２号）につきまして、御説明をいたします。予算書は５ページ、予算に関する説明書は19ページ以降に内容を記載してありますのでごらんください。今回の補正は、資本的収支のうち、収入について667万円を増額し、予算の総額を129億4,895万4,000円とするものでございます。補正の内容は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金に係る一般会計からの繰入金を増額するものでございます。 　次に、条例案でございます。議案第62号及び議案第63号の条例の改正案２件につきまして御説明をいたします。なお、参考の３ページ以降に新旧条文対照表がございますので、あわせてごらんください。 　まず、議案第62号、島田市税条例の一部を改正する条例につきまして、御説明をいたします。議案の６ページ以降をごらんください。本議案は令和２年４月に公布された地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として、新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の申請書の訂正期間を定めるとともに、個人市民税においては寄附金税額控除及び住宅借入金等特別税額控除の特例を定め、固定資産税においては中小事業者が所有する先端設備に該当する事業用家屋等の課税標準の特例割合を定め、軽自動車税においては環境性能割の特例措置の適用期限を延長するため、条例の一部を改正し、一部の規定を除き公布の日から施行しようとするものでございます。 　次に、議案第63号　島田市介護保険条例の一部を改正する条例につきまして、御説明をいたします。議案の８ページをごらんください。本議案は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等による第１号被保険者の保険料の減免基準が国から示されたことに伴い、減免の対象者を追加し、申請書の提出期限の特例を設けるため、条例の一部を改正し、交付の日から施行しようとするものでございます。 　次に、一般議案でございます。議案第64号から議案第66号までの一般議案３件につきまして、御説明をいたします。これらの議案は、工事請負契約について、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。なお、参考の９ページ以降に入札結果表及び工事の概要等がありますので、あわせてごらんください。 　まず、議案第64号につきまして、御説明をいたします。議案の９ページをごらんください。本議案は、島田市旧清掃センター煙突解体工事に係る工事請負契約について、令和２年５月28日に制限付き一般競争入札を執行したところ、１社が参加し、株式会社ピーエス三菱静岡営業所が落札したため、同社と１億3,860万円で契約を締結しようとするものでございます。 　次に、議案第65号につきまして、御説明をいたします。議案の10ページをごらんください。本議案は、島田第四小学校屋内運動場等建設工事に係る工事請負契約について、令和２年６月４日に制限付き一般競争入札を執行したところ、４社が参加し、株式会社アーク東海が落札したため、同社と７億7,880万円で契約を締結しようとするものでございます。 　次に、議案第66号につきまして、御説明をいたします。議案の11ページをごらんください。本議案は、プラザおおるりホール等改修工事に係る工事請負契約について、令和２年５月21日に制限付き一般競争入札を執行したところ、６社が参加し、大河原建設株式会社が落札したため、同社と２億1,780万円で契約を締結しようとするものでございます。 　以上、説明をさせていただきました。なお、資料２にありますとおり、追加を予定しているものとして、現在のところ人事案件を24件、最終日に提出する予定でございます。よろしくお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　説明が終わりました。追加議案について、皆さん何か御意見、御質問はございますか。 　清水委員。 ◆委員（清水唯史）　追加を予定してある人事案件につきまして、少し。教育長及び教育委員の任命が含まれております。この２名の方たちは、教育委員会というのは市長部局ではなく教育部局としていろいろな重要な案件を取り扱う方たちで、この任期中にどのようなことをやりたいかという取り組みの皆さんの意思の書いてある文章を、過去において出していただいたりしていますが、今回このような取り組みについて、教育長及び教育委員の皆さんのそういうような文章というのは添付されますか。略歴以外にです。 ○委員長（大石節雄）　大石行政経営部長。 ◎行政経営部長（大石剛寿）　通常、教育長及び教育委員については、そういった自分が任期中に何をしたいかというようなことを書いてあるような文章は、毎回こういうときに出してもらっているものですから、それを添付することは可能だと思っております。 ○委員長（大石節雄）　清水委員。 ◆委員（清水唯史）　やはり略歴というか、経歴書みたいな形のものは、その人物の方の過去においてはわかりますけれども、今後どのような形で教育行政に携わっていただけるのかということは我々にとっても重要なものですので、ぜひそういうものを添付していただいて、人物像をしっかりつかんでいきたいと思いますので、お願いしたいと思います。 ○委員長（大石節雄）　大石行政経営部長。 ◎行政経営部長（大石剛寿）　そのように対応したいと思います。 ○委員長（大石節雄）　よろしくお願いします。そのほか、追加議案について、皆さん何かございますか。よろしいですか。 　それでは、追加議案については終わりまして、次に(3)の追加議案の取り扱いについてを議題といたします。 　北川事務局長。 ◎事務局長（北川博美）　それでは、６月16日上程分の追加議案の取り扱いについて、御説明いたします。資料３をごらんいただきたいと思います。 　議案質疑終了後、報告第13号から議案第66号までの９件について、市長から提案理由の説明があります。その後、報告第13号及び報告第14号の報告２件については、２件を一括議題とし、質疑を行います。報告第13号及び報告第14号につきましては、地方自治法施行令第180条第２項の規定に基づく報告ですので、質疑までとなります。 　次に、議案第60号の令和２年度一般会計補正予算（第５号）ですが、単独で議題とし、質疑を行った後、総務生活常任委員会、厚生教育常任委員会及び経済建設常任委員会に関係する内容を付託します。 　次に、議案第61号の特別会計補正予算ですが、単独で議題とし、質疑を行った後、厚生教育常任委員会に付託をいたします。 　次に、議案第62号及び議案第63号の条例案２件ですが、２件を一括で議題とし、質疑を行った後、議案第62号については総務生活常任委員会に、議案第63号については厚生教育常任委員会に付託します。 　次に、議案第64号から議案第66号までの一般議案３件につきましては、３件を一括議題とし、質疑を行った後、議案第64号については総務生活常任委員会に、議案第65号及び議案第66号については厚生教育常任委員会に付託します。 　それぞれ常任委員会で審査を行った後、委員長報告に対する質疑、討論、採決となります。なお、委員長報告に対する質疑以降の議案の取り扱いにつきましては、本会議最終日前日の６月26日金曜日でございますけれども、議会運営委員会で改めて御協議をいただきますのでよろしくお願いいたします。 　以上が、６月16日に追加日程で行われます議案の取り扱いになります。 ○委員長（大石節雄）　追加議案の取り扱いについて説明が終わりました。委員の皆さん、何か御意見、御質問がございますか。よろしいですか。 　よろしければ、４のその他に移ります。議長より、提案をお願いします。 　村田議長。 ○議長（村田千鶴子）　それでは、私のほうから本会議中のマスク着用における発言に対して、支障がある場合の休憩の取り扱いについて、皆様のお手元に配付されていると思いますので、それをごらんになっていただきたいと思います。これにつきましては、本日より実施したく、一昨日の議会支援本部にて御説明させていただき、御了解を得、当局側にも内示いたしました。改めまして議員各位にも文章で周知いたしたく、その内容について改めまして読み上げますので、御確認を願いたいと思います。 　「新型コロナウイルス感染症対策として、マスクの着用をお願いしているところですが、呼吸への負担、皮膚のかゆみ等発言に支障がある場合は、議長に対し、休憩したい旨求めていただきますようお願いいたします。一般質問中であれば、議員の時間を止め対応することといたします。なお、執行当局についても、同様の取り扱いといたしますので、ご承知願います。また、議場からの退出については、支障のない範囲で、従来通りの取り扱いといたしますので、併せましてよろしくお願い申し上げます」。 　皆様にこの文で周知をさせていただきたいと思いますので、この点について、よろしいでしょうか。確認をお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　支援本部のほうでも説明がありましたが、正規の議運で皆様にこのような形でお諮りするということになりました。 　このことについて、何か御意見、御質問ございますか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○委員長（大石節雄）　よろしいですね。では、このように対応をよろしくお願いしたいと思います。 　村田議長。 ○議長（村田千鶴子）　なお、本日の本会議開始前にこの件と所属名の呼称について、デジタルトランスフォーメーション推進課をＤＸ課とすることにしたということを申し上げ、会議を始めたいと思いますので、この点についてもよろしくお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　ＤＸについても議運のほうで説明がございました。このことについて、よろしいですね。 　それでは、その他、ほかに何かございますか。 　浅岡次長。 ◎次長兼議事調査担当係長（浅岡秀哉）　常任委員会の委員の構成変更後の最初の紹介について、事務局から御提案申し上げます。 　恒例で行われています常任委員会の委員の構成変更後の最初の紹介ですが、今回16日・17日については、部長のほかには関係する課長しか出席していないことから、名簿の配付のみという形で紹介するということで御了承いただければと存じます。 　以上、御提案申し上げました。よろしくお願いいたします。 ○委員長（大石節雄）　常任委員会の委員の変更がございますが、従来であるならばそれぞれ自己紹介するという流れですけれども、今回はコロナの関係もあって名簿を配付するのみということの説明でございます。これについて、何か御意見、御質問ございますか。よろしいですね。 　それでは、そのように対応を皆さん、お願いします。そのほか、委員の皆さんから何かございますか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○委員長（大石節雄）　ないようでしたら、以上をもちまして、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉会　午前９時20分...